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12月3日至5日，中央經濟工作會議在北京召開，明確了2008年經濟調控的主調。2008年，中央將嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止明顯通貨膨脹。

綜觀中央經濟工作會議的主要內容及隨后各部委采取的具體舉措，本人以為有四個方面的宏觀政策將對明年化肥市場產生較大影響。

一是防止物價過快上漲的政策。近段時間國內化肥價格大幅上漲，許多化肥品種價格已創(chuàng)出歷史新高，有些品種甚至大大超出了政府限價。無論是從控制物價上漲角度還是從保護農民利益角度而言，預計明年國家都會采取強有力的措施防止化肥價格進一步上漲，國家發(fā)改委在六條措施中就明確提出要加強對農資價格的監(jiān)管。預計明年化肥出口政策只會更嚴而不會放松，限價政策不會輕易取消，甚至會更嚴厲。

受物價調控影響，化肥管理的市場化改革步伐可能會有所放緩，也就是取消化肥優(yōu)惠政策（主要為電價優(yōu)惠、鐵路運價優(yōu)惠、化肥用天然氣價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等）方面的步子可能會有所放緩，主要原因是擔心取消或大幅減少優(yōu)惠政策后化肥生產成本急劇上升，從而帶動化肥價格大幅上漲。11月1日，天然氣價格大幅上調，但化肥用氣價格不變，政策趨向可見一斑。

二是農業(yè)政策。本次會議中特別強調了要切實加強農業(yè)基礎地位，提出糧食安全的警鐘要始終長鳴，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

化肥行業(yè)的命運興衰與農業(yè)生產息息相關，國家對農業(yè)生產高度重視，這等于說給化肥行業(yè)也吃了個定心丸，這是件大好事。但另外也要看到，國家對農業(yè)生產的重視也是把“雙刃劍”。一方面穩(wěn)定的需求基本上得到了保障；但另一方面，國家也不希望化肥價格過高，影響農民收益。

三是貨幣緊縮政策。明年國家的貨幣政策將發(fā)生重大變化，已實施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”將調整為“從緊的貨幣政策”，國家將嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，控制投資，控制新上項目。在這種大的政策背景下，預計明年新上的化肥項目將會有所減少，這對減少市場供給量、減少競爭有一定的好處。但另一方面，企業(yè)從銀行貸款也將更難，這對那些自身資金不足、主要依靠銀行資金周轉的化肥生產企業(yè)和化肥流通企業(yè)是個考驗，有些企業(yè)可能會面臨生存危機。

四是環(huán)保政策。本次中央經濟工作會議提出要確保節(jié)能減排取得重大進展，加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準。這對整個化肥行業(yè)特別是那些能耗高、污染重的小化肥企業(yè)肯定是個不好消息，有些企業(yè)可能會被強行關停并轉，但從長遠來看，這對凈化整個化肥市場是有利的，也是化肥行業(yè)對全社會的應盡職責。

（摘自《中華合作時報》第2260期）